Hvad siger statslige og føderale love om karantæner? Og hvad sker der, hvis du knækker dem?

Plus, en kort historie om karantæner, nogle gode nyheder om katastrofer, hvordan folk gør-det-selv-masker, hvor man kan finde COVID-19-data og mere.

Politibetjente og soldater tjekker passagerer, der forlader hovedbanegården i Milano, Italien, den 9. marts 2020. Italien tog en side fra Kinas spillebog og forsøgte at låse 16 millioner mennesker - mere end en fjerdedel af befolkningen - inde for at standse den ubarmhjertige march af den nye coronavirus i hele Europa. (AP Photo/Antonio Calanni)

Dækker COVID-19 er en daglig Poynter-briefing om journalistik og coronavirus, skrevet af seniorfakultetet Al Tompkins. Tilmeld dig her for at få det leveret til din indbakke hver hverdagsmorgen.

Vi er der ikke endnu, men det er et stort spørgsmål, som mange mennesker har stillet mig. Kan regeringen tvinge mig til at blive indendørs? Kan de gøre det til en forbrydelse at gå udenfor? Svaret er 'ja' til begge, og lad mig sige det igen, vi er der ikke endnu.

'Ly på plads', en handling, der er blevet brugt i byer og stater rundt om i landet, betyder ikke karantæne. Før vi begynder at se faktiske karantæner i USA, lad os overveje, hvilken magt regeringer har til at tvinge dig til at blive siddende. Og når karantæner er nyttige.

Folkesundhedseksperter siger, at karantæner kan være effektive værktøjer til at forhindre overførsel af en sygdom, der passer - som minimum - til to biologiske tilstande:

• Det er ofte smitsomt før symptomer viser sig, og;
• Det er dødeligt eller har andre alvorlige medicinske konsekvenser.

Lad os starte med føderal håndhævelse love. Føderal myndighed kommer fra paragraf 361 i lov om offentlige sundhedstjenester. Den siger, at den amerikanske minister for sundhed og menneskelige tjenester er bemyndiget til at træffe foranstaltninger for at forhindre indtrængen og spredningen af ​​smitsomme sygdomme fra fremmede lande til USA og mellem stater.

Selvom du måske tænker på Centers for Disease Control and Prevention som et forskningsbureau, giver føderal lov CDC en vis håndhævelsesbeføjelse. I henhold til 42 U.S. Code § 264 i føderale bestemmelser, del 70 og 71 , er CDC autoriseret til at tilbageholde, medicinsk undersøge og frigive personer, der ankommer til USA og rejser mellem stater, som er mistænkt for at bære disse overførbare sygdomme.

StatNews.com , en hjemmeside rettet mod sundhedspersonale, gav denne baggrund om, hvad 'karantæne' betyder juridisk set:

Det er afsondretheden af ​​en person, der potentielt er udsat for en sygdom i en periode for at se, om de bliver smittet. En person i karantæne opholder sig typisk ét sted for at undgå næsten al kontakt med omverdenen. Når en sådan karantæne er beordret af regeringen, er det ulovligt at overtræde dem: At bryde en føderal karantæne straffes med bøde eller fængsel, ifølge Centers for Disease Control and Prevention. En person fundet overtrædelse af en føderal karantæneordre kan risikere en bøde på op til $100.000, et år i fængsel eller begge dele, ifølge en rapport fra Congressional Research Service.

Mange stater har også deres egne straffe for at overtræde karantæne, selvom de varierer meget.

Men mange mennesker taler om 'karantæner' mere bredt - med henvisning til de bydækkende nedlukninger, der tvinger folk til at blive i deres hjem og afskære al rejse til og fra et berørt område. Juridiske eksperter kalder ofte denne strategi med at låse en hel region ned for 'cordon sanitaire' - et udtryk, der går omkring 200 år tilbage, da en fransk hertug satte tropper langs den spanske grænse for at begrænse spredningen af ​​smitsomme sygdomme.

En karantæne ville være svær at gennemføre ensartet i USA, fordi vi har 2.800 lokale sundhedsafdelinger. Og som Stat.com påpegede, de har alle mulige forskellige håndhævelsesbeføjelser :

27 % af staterne uddelegerer denne beføjelse udelukkende til statslige myndigheder, 18 % af staterne giver en vis magt til lokale regeringer, og de resterende 55 % uddelegerer beføjelserne til en kombination af begge, ifølge en nylig undersøgelse i Journal of Public Health Management og Øve sig.

National Conference of State Lovgivere har en stat-for-stat liste over karantæne- og isolationslove . I nogle stater har guvernøren beføjelse til at erklære en karantæne. I andre er det statens direktør for sundhedsministeriet. Mange stater har beføjelse til at bøde og/eller arrestere personer, der overtræder karantæne- eller isolationsordrer. Det ser ud til at Maryland har den højeste tilladte bøde (op til $3.000), mens Louisiana tillader op til to års fængsel .

Massachusetts vil måske overveje at opdatere dets statslov, som siger: ”Når en bys sundhedsbestyrelse finder det nødvendigt af hensyn til folkesundheden at kræve, at en herboende lønmodtager opholder sig i et sådant hus eller sted eller på anden måde blander sig i det følgende af hans arbejde, modtager han pr. en sådan by i perioden for hans tilbageholdenhed kompensation til et omfang af tre fjerdedele af hans almindelige løn; forudsat at det således modtagne beløb ikke må overstige to dollars for hver arbejdsdag .'

TIL undersøgelse udgivet af National Institutes of Health påpeger, at karantæner er vigtige og 'ofte misbruges.' Det patchwork af statslige og lokale love om karantæner skaber alle mulige problemer.

For at være effektiv, sagde NIH-undersøgelsen, skal karantænelovene have incitamenter, foranstaltninger, der sikrer jobsikkerhed, hvis du er udelukket fra at gå på arbejde, og der bør være en 'trindelt håndhævelsesplan', så regeringer ikke går overbord. Lige nu har kun omkring 20% ​​af staterne nogen form for jobbeskyttelsesbestemmelser i tider med karantæner.

Næsten en tredjedel af staterne garanterer ikke, at en person i karantæne har ret til at få indflydelse på begravelses- og kremeringsprocedurer, hvis det kommer til det.

Du kan gå langt tilbage i menneskehedens historie for at finde karantæner. Bibelen omfatter instruktioner om, hvordan man sætter folk i karantæne for at kontrollere spedalskhed. Dengang, hvis du selv havde en byld eller en misfarvning af huden, skulle du gå til en præst, som måske satte dig væk i en uge eller to.

I midten af ​​1600-tallet blev skibe, der ankom til Boston Harbor, inspiceret for sygdomme, og lokale love tillod karantæne for folk, der kunne have gul feber eller kopper.

Den mest markante ændring af de amerikanske karantænelove kan have været den føderale lov om offentlige sundhedstjenester (1944), som klart fastlagde og regulerede føderale karantæner for første gang. Stater får deres magt til at vedtage karantæner fra den 10. ændring af den amerikanske forfatning , som siger: 'De beføjelser, der ikke er delegeret til USA af forfatningen, og heller ikke forbudt af den til staterne, er forbeholdt henholdsvis staterne eller folket.'

Den føderale lov om offentlige sundhedstjenester fra 1944 kombinerede 150 års sundhedslovgivning i én stor opus af regulering . (Forresten, og måske er dette inspiration for os alle, blev dette enorme stykke lovgivning godkendt uden en eneste afvigende stemme i Kongressen.) Den første store test af den nye lov var at få tuberkulose under kontrol.

I det sidste årti steg talen om karantæner igen under ebola-udbruddet. Det hævdede American Civil Liberties Union Ebola-karantæner var forfatningsstridige :

Fordi ebola-karantænerne i 2014-2015 ikke var medicinsk nødvendige, overtrådte de den amerikanske forfatning. En karantæne er en form for fængsel og derfor et meget betydeligt indgreb i et individs frihed. I henhold til forfatningen er karantæner kun tilladt, når staten har en tvingende interesse i at indføre en sådan, og når sådanne indgreb er de mindst restriktive foranstaltninger, der er tilgængelige for at forhindre spredning af sygdom. Fordi ebola-karantænerne ikke var medicinsk nødvendige, opfyldte de ikke disse kriterier. Desuden er personer i karantæne juridisk berettiget til retfærdig rettergang, herunder rettidig høring for en dommer eller anden neutral voldgiftsdommer. Få af de stater, der pålagde karantæner, gjorde dette. Stater er også forpligtet til at sætte karantæne under humane forhold, og ikke alle stater gjorde det.

ACLU giver en ordliste over karantænerelaterede termer :

Egenkontrol: Et overvågningsregime, hvor personer, der potentielt er udsat for en infektionssygdom, påtager sig ansvaret for at vurdere og rapportere deres egen sundhedstilstand.

Aktiv overvågning: Et regime, hvor sundhedsembedsmænd regelmæssigt tjekker ind med potentielt udsatte personer. Individer bliver for eksempel bedt om at måle deres temperatur to gange dagligt, overvåge sig selv for symptomer og rapportere deres helbredstilstand regelmæssigt til en offentlig sundhedsmyndighed. Der pålægges ingen eksplicitte bevægelsesrestriktioner.

Direkte aktiv overvågning: Direkte observation af potentielt eksponerede personer af en offentlig sundhedsmyndighed, som besøger den potentielt eksponerede person mindst én gang dagligt for at tjekke for feber og andre symptomer. Den overvågede person skal diskutere eventuelle planer for rejser, arbejde og brug af offentlige rum.

Kontrolleret bevægelse: Begrænsninger for potentielt udsatte personers bevægelser, såsom screeninger, rejsebegrænsninger og -restriktioner og foranstaltninger til social distancering.

Isolation: Adskillelsen af ​​et individ, der viser symptomer på en infektionssygdom. Isolation er en forholdsregel, der typisk tages på hospitaler for at forhindre sygdomsoverførsel.

Mange af jer har rapporteret historier om stigningen i våbensalg relateret til COVID-19. Men Jacob Margolis ved KPCC – Southern California Public Radio tog en anden vinkel .

Margolis så på påstandene om, at samfundet kommer optrævlet og endda voldeligt efter katastrofer. Som det viser sig, sker det modsatte. Vi trækker os mere sammen, end vi angriber hinanden. Historien indeholdt denne passage:

Og selvom tingene bliver sværere, som de meget godt kunne, glemmer folk ofte, at dem omkring dem generelt er ret gode.

Det folk ikke reagere på katastrofer som i filmene .

'Vi har en tendens til at mødes som mennesker og arbejde sammen og hjælpe hinanden og forsøge at arbejde hen imod det kollektive gode,' sagde Joseph Trainor, sociolog ved Disaster Research Center ved University of Delaware.

Et godt eksempel kan findes i en papir Trainor var med til at skrive om folks svar efter orkanen Katrina, om gæster, der sad fast på et hotel, da tingene gik fra slemt til værre:

'Mens de hørte mange af rygterne om udbredt asocial adfærd overalt omkring dem, hjalp gæsterne på de fleste hoteller hinanden og rapporterede senere, at de følte sig meget positive over for hotellets personale.'

Dit sind går måske til, hvad der skete efter orkanen Katrina, som er blevet holdt op igen og igen, som et øjeblik, hvor det civiliserede samfund kollapsede under vægten af ​​stress fra en naturkatastrofe og regeringens udulighed. Over tid, mange af historierne om ukontrolleret vold der blev afkræftet - ofte myter med rod i racisme.

Joann Fabrics leverer materialer og instruktion til folk, der vil lave ansigtsmasker . Jeg har set nogle samtaler på vores NextDoor-feed fra naboer, der laver masker for at donere. Denne video viser hvordan man bruger materialer som menstruationsindlæg og luftfiltre til hjemmet til at skabe masker på måder, der ville gøre MacGyver jaloux. KIRO-TV i Seattle fundet folk derhjemme med symaskiner som syr masker sammen for at sende til hospitalsarbejdere. Disse arbejdere ved, at de hjemmelavede masker ikke er så pålidelige som kommercielle masker, men at de er bedre end ingenting. Jeg så endnu et stort udfald fra en sygruppe i Cincinnati .

Lad os være klare, det er Verdenssundhedsorganisationen ikke anbefale, at raske mennesker bærer ansigtsmasker at beskytte sig mod COVID-19. Men nogle lande har været aggressive. En rapport i det medicinske tidsskrift Lancet opsummerede svar rundt om i verden og fandt ud af, at da folk kan blive smittet uden at vise symptomer, kan det give mere mening for alle at bære en maske, før de viser symptomer.

Men, og det er vigtigt, sagde Lancet-undersøgelsen misbrug af masker kan lave ting værre :

Folk i nogle regioner (f.eks. Thailand, Kina og Japan) valgte midlertidige alternativer eller gentagen brug af kirurgiske engangsmasker. Ukorrekt brug af ansigtsmasker, såsom ikke at skifte engangsmasker, kan især bringe den beskyttende effekt i fare og endda øge risikoen for infektion.

Lancet-undersøgelsen sagde også, at hvis alle bar masker, så kan der være mindre forskelsbehandling af folk, der gør det.

Der bør også tages hensyn til variationer i samfundsmæssige og kulturelle paradigmer for maskebrug. Kontrasten mellem brug af ansigtsmaske som hygiejnisk praksis (dvs. i mange asiatiske lande) eller som noget, som kun mennesker, der har det dårligt, gør (dvs. i europæiske og nordamerikanske lande) har medført stigmatisering og raceforværring, hvortil der er behov for yderligere offentlig uddannelse . En fordel ved universel brug af ansigtsmasker er, at det forhindrer diskrimination af personer, der bærer masker, når de er syge, fordi alle bærer en maske.

Der er mangel på hospitaler. Og brandmænd og EMT'er beder også om forsyninger. Den internationale sammenslutning af brandmænd lavet en video med information og råd til dem, der måtte ringe til dem. Sørg for, at du tjekker ind hos dine lokale førstehjælpere. Se bare denne video for at se alle de skridt, de skal tage med hver patient.

Det gamle ordsprog på aktiemarkedet er 'der er mulighed i forvirring.' Det ved ransomware-tyvene. Der er nogle nye fejl at være opmærksom på.

Den nyeste, ifølge Forbes, 'lurer brugeren til at ændre telefonens adgangskode og låser enheden, før han kræver en Bitcoin-betaling på $100 inden for 48 timer for at vende tilbage til normalen. Straffen for manglende overholdelse er en total sletning af enhedens data. Heldigvis, hvis du er på Android 7.0 eller nyere, bør du være beskyttet - så længe du har angivet en adgangskode. Men vi ved alle, at mange enheder sidder fast på ældre versioner af operativsystemet.'

Det er den slags ting, du kan prøve at holde en køreliste over for offentligheden.

Velsignelser fra himlen til Geoff Hing og Will Craft for at bygge dette fantastiske lager af coronavirus-datakilder .

Dette konstant opdateret COVID-19-sporingsprojekt er endnu en af ​​mine yndlingsressourcer. Sørg for at se på rå regneark for noter om, hvor dataene kommer fra, fordi informationen, som projektet siger, er usammenhængende. Github tilbyder også en repository til konstant opdaterede datasæt .

OpenHealth producerer et crowdsourcet interaktivt kort over private COVID-19-teststeder det kan være nyttigt.

Et crowdsourcet interaktivt kort over private COVID-19-teststeder fra OpenHealth

Poynter samarbejder med The Marshall Project på vores Covering Jails-workshops. Marshall-projektet gør et fantastisk stykke arbejde med at rapportere om, hvordan fængsler og fængsler håndterer spredningen af ​​coronavirus.

En coronavirus-grafik af The Marshall Project

Nogle fængsler og fængsler har suspenderet alle besøg, nogle tillader stadig besøg fra advokater, og nogle arbejder stadig på deres planer. Den sprede virus vil skabe alle mulige udfordringer for fængsler og fængsler, herunder:

• Dukker vagter op på arbejde?
• Hvordan kan fængsler og fængsler fremme sanitet, når rengøringsmidler betragtes som smuglergods?
• Hvordan vil fængsler og fængsler implementere 'social distancering', især når lokale fængsler er fyldte?

Marshall-projektet udgav en essay skrevet af en mand i fængsel i staten Washington. Han sagde, at fængselsbetjente bad de indsatte om at lægge en sok over telefonrøret, når de foretog opkald.

Nyhedsdirektører fortæller mig, at vurderingerne af lokale nyheder er langt højere lige nu. Det alene er nok til at fortælle dig, at du udfører vigtigt arbejde, og at folk tror på det, du rapporterer.

WCCO-TV i Minneapolis er strakt, som I alle er, men i sidste uge producerede stationen en special kl. 9 om morgenen med henblik på familievisning. Her er en forhåndsvisningsversion for et hurtigt kig, og her er et link til hele programmet . Ud over at opdatere seerne om det seneste, hjalp programmet forældre med at tale med deres børn om virussen og viste, hvordan man træner derhjemme.

'Vi satte os for at nedbryde COVID-19-speak på en måde, der var ærlig, men ikke skræmmende,' fortalte Kari Patey, WCCOs nyhedsdirektør. 'Vores mål var at hjælpe børn med at forstå noget, som voksne har svært ved at bearbejde. Det er et tungt løft på en normal dag endsige med mere end halvdelen af ​​dit team, der arbejder eksternt og praktiserer god social afstand.

WFSB i Hartford, Connecticut, produceret en tre-timers primetime special i sidste uge .

Jeg ser så meget bemærkelsesværdigt arbejde fra lokale redaktioner, hvor journalister arbejder ude af biler og køkkener. Vi kan bare se tilbage på alt dette, år fra nu, og se, at det var din bedste time.

Trafik- og transitreporter Jamie Stelter på NY1 i New York City sagde, at hver dag er en langsom nyhedsdag på hendes beat i disse dage.

Samtidig er den lette trafik en stor mulighed for vejbygningsprojekter at bevæge sig hurtigt. Florida Department of Transportation sagde, at det vil give arbejdere mulighed for at afslutte projekter før tidsplanen.

Vi vender tilbage i morgen med en ny udgave af Covering COVID-19. Tilmeld dig her for at få det leveret direkte til din indbakke.

Al Tompkins er seniorfakultet ved Poynter. Han kan nås på e-mail eller på Twitter, @atompkins.